Faire de la santé un pilier de souveraineté et de puissance industrielle au bénéfice des patients

Paris, le 13 octobre 2026 – À l’occasion de ses 15^e Rencontres, le G5 Santé présente sa Plateforme pour l’élection présidentielle. Face à la nouvelle donne géopolitique et aux difficultés d’accès des patients aux produits de santé en France, il appelle à un changement de cap. La souveraineté sanitaire doit aujourd’hui être considérée comme une priorité stratégique au même titre que la défense, l’énergie ou le numérique. Le G5 Santé propose aux candidats à l’élection présidentielle de s’engager en faveur d’une loi de programmation en santé quinquennale préparée avec l’ensemble de l’écosystème.

Un pays capable de se défendre doit aussi être capable de soigner. Avec le retour des conflictualités, la santé est entrée dans la compétition des puissances. Les États-Unis concentrent 46 % du marché pharmaceutique mondial et la moitié des avancées thérapeutiques ; la Chine est devenue en quelques années un acteur majeur du secteur et représente aujourd’hui 30% de l’innovation mondiale ; dans le même temps la part de l’Europe dans les essais cliniques au niveau mondial est tombée à 9%. En France, seules 51 % des indications autorisées en Europe entre 2022 et 2024 sont aujourd’hui accessibles aux patients. Les difficultés concernent aussi le diagnostic, maillon essentiel de la souveraineté sanitaire : dans le secteur libéral, le délai moyen d’accès au remboursement d’une innovation diagnostique atteint 1 628 jours, soit près de quatre ans et demi. Le risque principal dorénavant pour la France n’est plus seulement la question budgétaire mais aussi la dépendance stratégique.

Face à ces enjeux, les industriels et la puissance publique doivent converger vers le même objectif : faire de la France le moteur d’une souveraineté sanitaire européenne permettant aux patients un accès plus rapide aux innovations, sécurisant les capacités critiques de production et de diagnostic, et faisant de la santé un pilier de puissance, de résilience et de cohésion nationale.

La France dispose d’atouts majeurs : le G5 Santé produit 32,2 Md€ en France, dont 83 % sont exportés, investit 4,2 Md€ en R&D, contribue directement et indirectement à environ 145 000 emplois en France, et apporte 7,3 Md€ aux comptes publics pour 4,6 Md€ de coût net pour l’Assurance Maladie. Mais ces atouts s’érodent : en 10 ans, la France est passée de la 5e à la 9e place européenne pour la balance commerciale pharmaceutique.

Au regard de ces constats, et dans un contexte international profondément modifié, il est temps de changer de méthode et de stratégie, de repenser les modalités de régulation à l’aune d’un indispensable patriotisme économique.

Le G5 Santé propose de dépasser l’opposition entre maîtrise des dépenses et politique industrielle en construisant une approche équilibrée, capable de concilier trois priorités complémentaires : garantir aux patients un accès rapide et effectif aux innovations, assurer la soutenabilité de notre système de santé, et renforcer durablement une base industrielle et scientifique française et européenne, au service de la souveraineté sanitaire.

Dans ce but, le G5 Santé propose trois axes de réformes pour le prochain quinquennat, déclinés en 10 orientations, dans sa plateforme pour 2027-2032, à télécharger ici :

Créer un cadre favorable à un secteur stratégique, pour soutenir les entreprises de santé qui font le choix de la France :

• Orientation 1 : Adapter les modalités actuelles de la régulation budgétaire des dépenses de produits de santé pour tenir compte des enjeux de souveraineté : allégement des taxes et contributions pesant sur les entreprises ayant investi dans des centres de R&D ou produisant en Europe,
• Orientation 2 : Instaurer un moratoire sur les baisses de prix des produits fabriqués en France
• Orientation 3 : Permettre une réelle valorisation des produits de santé Made in France ou Made in EU dans la fixation des prix par le CEPS ainsi que dans leur régulation. La création d’une enveloppe dédiée à la souveraineté et à l’innovation permettrait d’en sécuriser le financement
• Orientation 4 : Utiliser le levier de la commande publique avec une politique d’achats publics hospitaliers qui prenne réellement en compte les enjeux de souveraineté. Les hôpitaux publics doivent privilégier effectivement dans leurs appels d’offres les produits de santé fabriqués localement
• Orientation 5 : Mettre en place des incitations concrètes pour encourager les établissements de santé à s’approvisionner préférentiellement auprès de sociétés françaises et européennes

Rétablir l’accès au marché des produits de santé :

• Orientation 6 : Changer la philosophie de l’évaluation, pour accepter une plus grande part d’incertitude afin que les patients bénéficient au maximum des nouveaux produits de santé, notamment par la mise en place d’un dispositif d’accès immédiat dès l’autorisation de mise sur le marché (AMM) européenne ou dès le marquage CE, qui soit facilité pour les produits de santé avec une étape majeure de production en France ou en Europe
• Orientation 7 : Faire du diagnostic un pilier à part entière de l’innovation en santéen lui donnant un cadre d’évaluation, d’accès au marché et de financement adapté à ses spécificités et à sa contribution à la santé publique et à la souveraineté sanitaire

Redevenir un pays leader en Europe en R&D :

• Orientation 8 : Co-construire un cadre stratégique partagé pour la recherche et l’innovation en santé, avec un pilotage unique sous l’autorité du Premier ministre.
• Orientation 9 : Enclencher un choc de simplification pour accélérer la R&D, un impératif pour la compétitivité de la France
• Orientation 10 : Développer une autonomie stratégique en santé par l’innovation

Le G5 Santé appelle à inscrire ces réformes dans le cadre d’une indispensable loi de programmation en santé quinquennale, élaborée en étroite collaboration avec tout l’écosystème de la santé : faire de cette loi l’équivalent pour la santé de la loi de programmation militaire pour la défense. Elle permettrait non seulement de dépasser la logique annuelle et cloisonnée de l’ONDAM (Objectif National de Dépenses d’Assurance Maladie) mais surtout d’aligner sur cinq ans les objectifs d’accès aux soins, de souveraineté sanitaire, de soutenabilité financière et d’innovation.

À six mois de l’élection présidentielle, le G5 Santé appelle les candidats à mettre la santé au cœur des priorités du prochain quinquennat. Didier Véron, président du G5 Santé, a déclaré « Dans un contexte international profondément imprévisible, il est temps de repenser nos politiques à l’aune d’un indispensable patriotisme économique. Faire de la santé un pilier de puissance industrielle et de souveraineté sanitaire n’est plus un simple objectif sectoriel : c’est la condition de l’indépendance stratégique de la France et de l’Europe, et d’un meilleur accès des patients aux soins. »

CHIFFRES CLÉS

Nouvelle étude BDO pour le G5 Santé : à télécharger ici

• La France au 9e rang européen pour la balance commerciale pharmaceutique et diagnostique
• La régulation s’intensifie : de 5 % en 2012 à 11 % en 2025 du marché du médicament
• Le médicament représente 9 % des dépenses de santé mais 50 % des économies demandées
• Mais une contribution du G5 Santé largement positive aux comptes publics : 7,3 Md€ apportés aux comptes publics (impôts, cotisations sociales versées… par le G5 Santé) au regard d’un coût de 4,6 Md€ de prise en charge par l’Assurance Maladie des produits du G5 Santé

Nouvelle étude IQVIA pour le G5 Santé : à télécharger ici

• Seul 1 médicament sur 2 approuvés en Europe accessible aux patients en France
• 4,5 ans en moyenne pour l’accès au remboursement d’une innovation diagnostique

A propos du G5 santé (http://www.g5.asso.fr)

Le G5 santé, porte-voix des industries de santé françaises, est un cercle de réflexion qui rassemble les dirigeants des principales entreprises françaises de santé et des sciences du vivant (bioMérieux, Guerbet, Ipsen, LFB, Pierre Fabre, Sanofi, Servier et Théa).

Celles-ci ont choisi la France comme plateforme de leur développement international et font de l’effort de R&D et de production leur priorité. Ces huit entreprises sont engagées pour la vitalité économique et industrielle de la France, dans son écosystème européen et mondial. Elles ambitionnent d’apporter toujours plus de solutions diagnostiques et thérapeutiques au service des patients.

Contact Presse

Didier Véron, Président du G5 Santé

Tél. : 06 08 56 76 54

Email : verondidier@lfb.fr

@G5Sante